山水有价增收无忧 福建武夷山试点生态系统价值核算

来源:人民日报    作者:钟自炜    人气:    发布时间:2019-11-26    

原标题:福建武夷山试点生态系统价值核算
山水有价 增收无忧(改革落实在基层)

  如今,生态系统生产总值(GEP)成为福建武夷山干部口中的高频词。何为GEP?“简单说,就是一定区域在一定时间内生态系统的最终产品和服务价值的总和。”武夷山生态环境局局长王继文说,如果说GDP反映一个地区的经济发展实力,那GEP则反映一个地区的生态文明水平。

  2016年6月27日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议,会议审议通过了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》。方案提出,以保持良好生态环境质量为目标,探索构建生态系统价值核算体系和核算机制。

  作为全国首个生态文明试验区,2016年12月,福建率先在武夷山开展生态系统价值核算试点。

  怎么算?江河湖海,种类繁多,数据复杂。武夷山从生物多样性物种保育服务、文化服务、气候调节服务等7个方面,精选生物多样性、水资源等9个一级指标,生物栖息地与基因库保护、农林产品等18个二级指标,旅游人数、负氧离子数等三级指标,重点对森林、湿地和农田3类生态系统价值进行核算,打造生态系统价值核算的“山区样本”。“通过建立生态系统价值核算系统,这里的清新空气、清澈河水,都有了扎实的数据支撑。”王继文说。

  建立一套数,绘就一张图。通过利用遥感影像、实地调查、资料收集、问卷调查等方法,收集涵盖山水林田湖草生态系统全面的数据,采用统计调查法、模型法、能值法等方法计算出生态系统的实物量,再运用市场价值法、替代价值法、模拟市场法等方法,最终核算出生态系统的服务价值。

  系统统计、科学核算,武夷山摸清绿色家底——选择2010年与2015年两个时间点,2010年生态系统服务价值为1830.9亿元,人均生态系统服务价值为79.5万元,每平方公里生态系统服务价值为0.65亿元;2015年生态系统服务价值为2219.9亿元,比2010年提高21.2%,人均为96.6万元,每平方公里0.79亿元。

  如何用?“将生态转换为可核算的价值,最大目的是为高质量发展提供决策工具,实现生态环境高颜值与经济发展高素质双赢。”福建省环保厅有关负责人表示。

  王继文介绍,2015年武夷山市GEP为2324.4亿元,是当年GDP的17倍;人均GEP为101.1万元,是全国平均水平的20倍,通过开展GEP核算,可为领导干部自然资产离任审计、自然资源资产负债表编制、绿色发展绩效考核等提供数据支撑,进一步完善绿色发展考核体系。

  给绿水青山打上“价值标签”,带来绿色发展的崭新动能。

  武夷山下,五夫镇五夫村的600多亩烂泥冷水田,整片流转给农业公司后,如今摇身一变成为集白莲种植、田螺养殖和休闲观光于一体的农旅型项目。“现在我每年光流转租金就能拿到8000元,在项目打工一年还能收入五六万元。”五夫村村民李昌忠说。

  李昌忠得到的实惠,正是武夷山在动态掌握生态系统价值情况的基础上,创新开展的生态银行试点。“所谓生态银行,就是将碎片化、分散化的生态资源进行系统收储、整合、优化,搭建生态资源变资产、变资本的平台,从而激活乡村沉睡资源,实现生态保护、乡村振兴和农民增收三者共赢。”武夷山市生态银行办副主任王钦明说,如今,顺昌县“森林生态银行”、武夷山五夫镇“文化生态银行”、建阳区“建盏生态银行”、延平区巨口乡“古厝生态银行”等在福建南平市遍地开花。

  “下一步,我们将努力建立常态化核算机制,不断深化生态系统价值核算工作。”武夷山市有关负责人表示,武夷山将进一步探索建立生态系统服务价值定期核算、定期发布制度;探索将生态系统价值核算的相关指标纳入领导干部绩效考核;探索建立武夷山经济生态生产总值(GEEP)核算体系,形成完善的社会发展成果评价体系,促进可持续发展。

责任编辑:陈沁 审核:戴靖