
装备尤其是高端装备的更新、升级和突破壁垒,是科技创新和技术改造的关键一步,是各领域各产业提质增效的基石,也是发展新质生产力的必然要求。
据官方发布信息,该《通知》坚持扩大内需战略基点,优化“两新”政策实施,创新科技金融服务,发挥好科技创新和技术改造再贷款增量政策作用,强化政策协同,不断提升金融服务中小科技型企业、大规模设备更新的能力和质效,加快重点领域高端化、智能化、绿色化、数字化设备推广应用。
贷款支持装备更新,是金融服务实体经济的具体动作。本次政策覆盖面广,涉及14个领域。
据悉,《通知》聚焦金融服务科技创新和设备更新的重要环节,全链条优化政策举措。
一是扩大支持科技创新和设备更新的范围,将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域,将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。二是提升贷款服务质效,着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务,促进“人工智能+产业”发展。三是优化再贷款发放和管理,提高政策实施效率。
总体上看,该《通知》打出了“低成本资金+财政贴息+扩围支持”的组合拳,有利于打通科技创新与设备更新的融资堵点,预计产生六方面作用。
一是精准纾解融资难,为企业减负松绑。降低融资成本,减轻技改与研发的资金压力;破解轻资产融资困境,突破传统信贷“重抵押、轻创新”瓶颈,将研发投入作为核心准入指标,直接利好轻资产、高研发的民营中小企业。
二是加速产业高端化、智能化、绿色化转型。赋能“人工智能+产业”;重点支持节能降碳、环保设备更新,推动绿色低碳升级;补强产业链短板,引导资金流向高端装备、核心技术研发等关键环节,增强供应链自主可控能力。
三是扩大有效内需,实现稳增长与促升级双赢。撬动企业投资,以设备更新为抓手,激发企业中长期投资意愿,形成“投资—升级—再投资”的正向循环。带动关联消费,间接拉动就业与居民消费;衔接扩大内需战略,将设备更新作为扩大内需的重要支点,实现“扩内需”与“促转型”的政策协同。
四是培育新质生产力,夯实高质量发展根基。强化科技成果转化,打通“研发—中试—产业化”的资金链;助力专精特新企业成长,支持企业数字化转型设备与软件采购,推动数字经济融合。
五是创新金融服务模式,完善科技金融生态。优化信贷产品体系,强化政策协同发力,引导金融资源精准滴灌,提升金融服务实体经济质效。
六是增强经济发展韧性,提升国际竞争力。设备更新与技术升级助力企业降本增效、提升产品质量与附加值,在国内国际竞争中,提升抗风险能力;推动重点领域技术赶超、形成新的竞争壁垒,塑造产业竞争新优势;提振企业投资信心与发展预期,为经济持续健康发展注入稳定动力。
据介绍,下一步,中国人民银行、国家发展改革委、财政部将会同有关部门全力推动《通知》各项举措落实落地,加强跟踪监测和部门协同,引导金融资源精准有力支持科技创新和设备更新,为产业转型升级营造有利金融服务环境。
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