最近，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）公布，其中涉及体育特别是体育彩票的内容在资本市场得到积极响应，一些彩票概念股均有不同程度上涨，对此体彩专家建议投资者冷静思考，看清中央文件中的措辞，不宜过分解读。

《意见》中提到的“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，这一句话和2008年1月4日《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中所提出“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的内容完全相同。

上海体育彩票研究中心主任李海认为，中国体育彩票发展20余年，2017年全年超过2000亿元销量，已经成为中国体育产业的重要组成部分，体育彩票有关的每一个政策变化都会引起社会广泛的关注。

此次《意见》中最吸引人目光的部分，就是“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。”

彩通咨询创始人曾繁荣指出，需要特别注意的是，《意见》中只是分别提出了支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票，两者并未直接挂钩，也没有直接提出开展“马彩”。

李海认为，文件中提到的赛马运动，其实与沙滩运动和水上运动一样，是一项竞技体育或健身休闲项目，而非一些媒体所畅想的“赛马彩票”，在我国开展赛马运动和以赛马作为对象进行竞猜，两者之间有质的区别。

国家在海南发展群众喜闻乐见的运动项目，希望以项目带动当地体育旅游的发展，从而促进地方经济和社会的发展。北京社会管理职业学院教授苏国京认为，中央鼓励在海南开展赛马运动并不等同于鼓励“马彩”，更不意味着开放赌马。

从《意见》中我们看到，中国体育发展面临的重大的契机和良好氛围，让所有人对于中国体育产业的发展充满信心，但是体育彩票的发展还是要在我国现有的法律和制度的框架下，发展竞猜型体育彩票并不等于放开博彩，发展赛马运动和发行“马彩”之间并没有必然联系。（范佳元）