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在《中华人民共和国法治宣传教育法》座谈会暨“学习强国新时代主题邮局法治保障卡发布会”上的致辞
李文燕
中国行为法学会总监事、中国人民公安大学原副校长
2026年1月16日
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁：
大家下午好！
很高兴受邀参加本次“法治头条汇智·法治保障惠民——《法治宣传教育法》座谈会暨学习强国新时代主题邮局法治保障卡发布会”。我谨代表中国行为法学会，并怀着一名曾长期耕耘于公安教育战线工作者的情怀，对本次活动的成功举办表示热烈的祝贺！对主办方、承办方以及各位同仁为推进法治宣传教育所付出的辛勤努力，致以崇高的敬意！
法治，是治国理政的基本方式，是社会文明进步的显著标志，也是人民幸福安康的根本保障。近期颁布实施的《中华人民共和国法治宣传教育法》，是我国法治宣传教育工作领域具有里程碑意义的一件大事。它将我们党长期以来领导法治宣传教育的宝贵经验、成熟做法和人民群众的殷切期盼，以法律形式予以固化、升华和保障，标志着我国法治宣传教育进入了规范化、制度化、常态化的新阶段，为在全社会弘扬法治精神、培育法治文化、提升公民法治素养提供了坚实的法律依据和行动指南。法治宣传教育法的核心要义，个人理解可概括为“价值引领、机制创新、社会共治”三位一体的体系化设计。其深层逻辑是通过“认知塑造—行为引导—文化培育”的递进路径，最终实现从“被动守法”到“主动护法”的法治文明跃升。
我高兴地看到，本次座谈会的主题“汇智·惠民”，精准把握了法治宣传教育的核心要义与价值归宿。“汇智”，意味着要汇聚法学理论界与实务界的智慧，深入解读法律精髓，探讨实践路径，创新方式方法；“惠民”，则深刻揭示了法治宣传教育工作的根本目的——让法治成为人民可信赖、可依靠的保障，让法治成果更多更公平地惠及全体人民。今天发布的“法治保障卡”，正是“惠民”理念的一次生动实践和机制创新。它依托“学习强国”这一权威平台与主题邮局的独特载体，将法治知识、法律服务、法治文化以更便捷、更贴近的方式送达群众指尖、融入日常生活，是拓展普法阵地、提升普法实效的有益探索，值得充分肯定。
结合我过去在公安大学的教研经历以及行为法学研究的关注重点，我认为，深入推进《法治宣传教育法》的贯彻实施，需着重把握以下几点：
第一，坚持目标导向，聚焦素养提升。
法治宣传教育的最终目标是提升全体公民的法治素养和行为自觉。这要求我们的工作不能停留在法律条文的简单传递，而要致力于培育对法治的真诚信仰。要引导人们认识到，法治不仅是约束，更是保护；不仅是责任，更是权利。要特别重视对公职人员、青少年、基层群众等重点对象的宣传教育，促使尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。
第二，强化行为指引，融入社会治理。
法律的生命在于实施，法治宣传教育的效果最终要体现在人们的行为选择上。要善于运用典型案例，特别是与人民群众生产生活密切相关的案例，进行释法说理，明确行为边界，指引正确路径。要将法治宣传教育深度融入基层社会治理、矛盾纠纷化解、安全风险防范等全过程，使法治思维和法治方式成为化解社会矛盾、维护社会稳定的基本模式，从源头上预防和减少违法行为的发生，这也是维护社会长治久安的重要基础。
第三，创新载体形式，增强传播效能。
身处信息时代，法治宣传教育必须与时俱进。要充分肯定类似“法治保障卡”、“学习强国”主题邮局这样的创新尝试，同时要进一步探索运用新媒体、新技术，打造融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系。要创作更多像今天提到的法治影视文化产品那样，人民群众喜闻乐见、易于接受的法治文化内容，让法治宣传更接地气、更有温度、更富感染力。法治宣传教育的破局需以“精准性、创新性、持续性”为核心，通过内容重构、形式升级与机制完善，推动法治理念从“入耳”到“入心”。
第四，注重协同联动，构建共治格局。
法治宣传教育是一项系统工程，需要全社会共同参与。法律明确规定了国家机关、社会团体、企业事业单位等各方面的责任。希望以此次活动为契机，能够进一步加强政法机关、教育部门、新闻媒体、行业组织、基层社区等之间的协同合作，汇聚各方资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的法治宣传教育大格局，让法治精神像空气一样弥漫在社会每一个角落。
各位嘉宾，各位朋友！
法治宣传教育功在当代、利在千秋。作为中国行为法学会的一员，我们始终关注法律实施中的行为逻辑与效果评估；作为曾经的公安教育工作者，我深知普法对于预防犯罪、培育守法公民的基础性作用。让我们以《法治宣传教育法》的实施为新的起点，以本次座谈会和“法治保障卡”发布为新的契机，携手并肩，汇智聚力，扎实工作，共同推动法治宣传教育事业高质量发展，为夯实中国式现代化的法治根基、增强人民群众的法治获得感幸福感安全感，作出我们应有的贡献！
预祝本次活动圆满成功！谢谢大家！
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